Trình tự thủ tục xử lý vi phạm hành vi chậm đăng ký biến động đất đai
Sang tên sổ đỏ là cách người dân gọi để chỉ thủ tục đăng kí biến động khi chuyển nhượng, cho tặng, thừa kế quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất. Được biết sau khi mua đất thì phải thực hiện đăng ký biến động đất đai. Vậy cần thực hiện trong khoảng thời gian nào, nếu trễ ngày thì bị xử phạt như thế nào?
Ngày 26/4/2024, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Tây Ninh có Công văn số 1124/VPĐKĐĐ-PĐKCGCN về việc triển khai ý kiến chỉ đạo xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Theo đó, quy trình thực hiện như sau:
“Khi Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Tây Ninh – Chi nhánh các huyện, thị xã, thành phố tiếp nhận hồ sơ, phát hiện trường hợp người sử dụng đất đăng ký biến động đất đai không đảm bảo thời hạn quy định tại khoản 6 Điều 95[i] Luật Đất đai năm 2013 thì thực hiện như sau:
– Có văn bản thông báo đến người sử dụng đất về việc tạm ngưng giao dịch đăng ký biến động để tiến hành xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 17[ii] Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ;
– Có văn bản chuyển hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền quy định tại Điều 38[iii], Điều 39[iv] Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ để tiến hành xử phạt vi phạm hành chính theo quy định (đính kèm hồ sơ có liên quan)”.
Thời hạn đăng ký biến động đất đai
Theo Khoản 4 và Khoản 6 Điều 95 Luật đất đai 2013 quy định về đăng ký biến động đất đai như sau:
Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;
Trong thời hạn không quá 30 ngày, kể từ ngày có biến động, người sử dụng đất phải thực hiện thủ tục đăng ký biến động.
=> Theo đó, khi đi mua nhà, đất, bất động sản, tức thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất thì thuộc trường hợp phải đăng ký biến động và thực hiện trong vòng 30 ngày kể từ ngày bắt đầu chuyển nhượng.
Xử phạt hành vi chậm đăng ký biến động đất đai
Hành vi chậm đăng ký biến động đất đai đai bị xử phạt theo Khoản 2, 3, 4 Điều 17 Nghị định 91/2019/NĐ-CP với hình thức phạt là phạt tiền. Mức phạt tiền tại Điều 17 Nghị định 91/2019/NĐ-CP là mức phạt đối với cá nhân, đối với tổ chức có vi phạm chậm đăng ký đất đai thì mức phạt gấp 02 lần mức phạt của cá nhân.
Đối với cá nhân:
[i] 1. Các trường hợp đăng ký biến động quy định tại các điểm a, b, h, i, k và l khoản 4 Điều này thì trong thời hạn không quá 30 ngày, kể từ ngày có biến động, người sử dụng đất phải thực hiện thủ tục đăng ký biến động; trường hợp thừa kế quyền sử dụng đất thì thời hạn đăng ký biến động được tính từ ngày phân chia xong quyền sử dụng đất là di sản thừa kế.
[ii] 2. Trường hợp không thực hiện đăng ký biến động đất đai theo quy định tại các điểm a, b, h, i, k và l khoản 4 Điều 95 của Luật đất đai tại khu vực nông thôn thì hình thức và mức xử phạt như sau:
a) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng nếu trong thời gian 24 tháng kể từ ngày quá thời hạn quy định tại khoản 6 Điều 95 của Luật đất đai mà không thực hiện đăng ký biến động;
b) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu quá thời hạn 24 tháng kể từ ngày quá thời hạn quy định tại khoản 6 Điều 95 của Luật đất đai mà không thực hiện đăng ký biến động.
3. Trường hợp không thực hiện đăng ký biến động đất đai tại khu vực đô thị thì mức xử phạt bằng 02 lần mức xử phạt đối với từng trường hợp tương ứng theo quy định tại các khoản 2 Điều này.
Đối với tổ chức:
– Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng khi chậm đăng ký trong thời gian 24 tháng kể từ ngày quá thời hạn đối với đất khu vực nông thôn;
– Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng khi chậm đăng ký quá thời hạn 24 tháng kể từ ngày quá thời hạn đối với đất khu vực nông thôn;
– Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng khi chậm đăng ký trong thời gian 24 tháng kể từ ngày quá thời hạn đối với đất khu vực đô thị;
– Phạt tiền từ 8.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng khi chậm đăng ký quá thời hạn 24 tháng kể từ ngày quá thời hạn đối với đất khu vực đô thị.
[iii] Điều 38. Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp trong việc xử phạt vi phạm hành chính
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có quyền:
a) Phạt cảnh cáo;
b) Phạt tiền đến 5.000.000 đồng;
c) Tịch thu các giấy tờ đã bị tẩy xóa, sửa chữa, làm sai lệch nội dung; giấy tờ giả đã sử dụng trong việc sử dụng đất;
d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền:
a) Phạt cảnh cáo;
b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng;
c) Tịch thu các giấy tờ đã bị tẩy xóa, sửa chữa, làm sai lệch nội dung; giấy tờ giả đã sử dụng trong việc sử dụng đất;
d) Tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động dịch vụ tư vấn trong lĩnh vực đất đai có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động dịch vụ tư vấn trong lĩnh vực đất đai có thời hạn;
đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định này.
[iv] Điều 39. Thẩm quyền của thanh tra chuyên ngành
1. Thanh tra viên, người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành đất đai đang thi hành công vụ có quyền:
a) Phạt cảnh cáo;
b) Phạt tiền đến 500.000 đồng;
c) Tịch thu các giấy tờ đã bị tẩy xóa, sửa chữa, làm sai lệch nội dung; giấy tờ giả đã sử dụng trong việc sử dụng đất;
d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm.
2. Chánh Thanh tra Sở, Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành đất đai do Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai, GĐ Sở, Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường ra quyết định thanh tra và thành lập Đoàn thanh tra có quyền:
a) Phạt cảnh cáo;
b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng;
c) Tịch thu các giấy tờ đã bị tẩy xóa, sửa chữa, làm sai lệch nội dung; giấy tờ giả đã sử dụng trong việc sử dụng đất;
d) Tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động dịch vụ tư vấn trong lĩnh vực đất đai có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động dịch vụ tư vấn trong lĩnh vực đất đai có thời hạn;
đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định này.
Như vậy, thời hạn phải đăng ký biến động là 30 ngày kể từ ngày công chứng hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, mua bán nhà đất, người dân bắt buộc phải thực hiện thủ tục đăng ký sang tên. Nếu sau thời gian này mới thực hiện thì sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính. Tùy thuộc vào thời gian chậm thực hiện nghĩa vụ, khu vực, đối tượng vi phạm để có mức xử phạt tương ứng. Văn phòng đăng ký đất đai hoặc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai là cơ quan có thẩm quyền thực hiện đăng ký biến động đất đai.
