Tây Ninh: Thu Hồi Đất, Cây Trồng & Vật Nuôi Có Được Bồi Thường Không?

Quyết định 115/2026/QĐ-UBND quy định những gì?

Ngày 30/7/2026, UBND tỉnh Tây Ninh ban hành Quyết định số 115/2026/QĐ-UBND, quy định đơn giá bồi thường thiệt hại đối với cây trồng, vật nuôi khi Nhà nước thu hồi đất.

Quyết định đồng thời quy định mức bồi thường thiệt hại đối với vật nuôi là thủy sản hoặc vật nuôi khác không thể di chuyển khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

Đây là nội dung đáng chú ý đối với hộ gia đình, cá nhân, tổ chức đang sản xuất nông nghiệp, trồng cây lâu năm, cây hàng năm, nuôi thủy sản hoặc chăn nuôi trên diện tích đất nằm trong phạm vi thu hồi.

Khi nào Quyết định 115/2026/QĐ-UBND có hiệu lực?

Theo Quyết định, văn bản có hiệu lực từ ngày 10/8/2026.

Quyết định 115/2026/QĐ-UBND đồng thời thay thế:

• Quyết định số 44/2024/QĐ-UBND ngày 15/10/2024 của UBND tỉnh Tây Ninh.
• Quyết định số 54/2024/QĐ-UBND ngày 30/10/2024 của UBND tỉnh Long An.

Việc thay thế các quy định trước đây nhằm áp dụng một quy định mới về đơn giá bồi thường cây trồng, vật nuôi trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

Những ai thuộc đối tượng áp dụng?

Quy định mới áp dụng đối với nhiều nhóm đối tượng liên quan đến công tác bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, gồm:

1. Cơ quan nhà nước thực hiện quản lý đất đai và các cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ bồi thường.
2. Người có đất bị thu hồi.
3. Chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất bị thu hồi.
4. Các tổ chức, cá nhân và đối tượng khác có liên quan đến việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất.

Do đó, người dân có đất nông nghiệp bị thu hồi cần đặc biệt lưu ý đến quy định về cây trồng, vật nuôi đang tồn tại trên đất tại thời điểm thực hiện thu hồi.

Điều kiện để cây trồng được bồi thường

Không phải mọi cây trồng trên đất bị thu hồi đều đương nhiên được bồi thường.

Theo Quyết định, cây trồng được xem xét bồi thường phải đang phát triển bình thường, xanh tốt hoặc đang cho sản phẩm.

Một nguyên tắc quan trọng khác là thời điểm hình thành cây trồng.

Quy định nêu rõ chỉ thực hiện bồi thường đối với cây trồng và vật nuôi trên đất bị thu hồi trước khi có thông báo thu hồi đất của cơ quan chức năng được niêm yết công khai tại UBND xã, phường nơi có đất thu hồi.

Ngược lại, cây trồng hoặc vật nuôi do người bị thu hồi đất trồng, nuôi sau khi đã có thông báo thu hồi đất sẽ không được bồi thường theo quy định này.

Mật độ cây trồng được tính bồi thường như thế nào?

Quyết định quy định rõ về mật độ tính bồi thường:

• Nếu mật độ thực tế cao hơn mật độ quy định, mức bồi thường chỉ được tính theo mật độ quy định.
• Nếu mật độ thực tế thấp hơn mật độ quy định, mức bồi thường được tính theo mật độ thực tế.

Quy định này đặc biệt quan trọng đối với các vườn cây lâu năm có mật độ trồng cao.

Cách tính bồi thường cây trồng hàng năm

Đối với cây trồng hàng năm, mức bồi thường được xác định dựa trên:

Mức bồi thường = Năng suất vụ cao nhất của 3 năm liền kề × Đơn giá bồi thường của loại cây

Năng suất được căn cứ vào số liệu thống kê cấp xã, phường hoặc thống kê của tỉnh Tây Ninh.

Trong trường hợp cơ quan thống kê không có số liệu về năng suất của loại cây cần xác định, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường có thể khảo sát năng suất thực tế tại khu vực thu hồi hoặc vùng lân cận để đề xuất mức năng suất cụ thể.

Một số đơn giá cây hàng năm đáng chú ý

ĐẤT BỊ THU HỒI Ở TÂY NINH: CÂY TRỒNG, VẬT NUÔI ĐƯỢC BỒI THƯỜNG BAO NHIÊU?

Theo Phụ lục I của Quyết định, một số mức giá được quy định như sau:

Các mức giá trên được trích từ Phụ lục I ban hành kèm Quyết định. Đối với cây trồng xen, một số nhóm cây được áp dụng mức giá thấp hơn so với cây trồng thuần theo tỷ lệ được quy định cụ thể trong phụ lục.

Đơn giá bồi thường cây lâu năm năm 2026

Đối với cây lâu năm, mức bồi thường được xác định theo công thức:

Mức bồi thường = Số lượng cây trồng × Đơn giá bồi thường của từng loại cây

Đơn giá được phân chia theo từng loại cây và giai đoạn sinh trưởng.

BỊ THU HỒI ĐẤT Ở TÂY NINH? Hãy Biết Khoản Tiền Bồi Thường Cây Trồng, Vật Nuôi Này!

Một số mức giá đáng chú ý trong Phụ lục II gồm:

Cây sầu riêng

Sầu riêng có mật độ tối đa 200 cây/ha, với đơn giá tăng theo độ tuổi:

• Mới trồng đến 1 năm: 826.000 đồng/cây
• Trên 1 đến 3 năm: 1.530.000 đồng/cây
• Trên 3 đến 5 năm: 4.130.000 đồng/cây
• Trên 5 đến 7 năm: 6.730.000 đồng/cây
• Trên 7 đến 10 năm: 8.030.000 đồng/cây
• Trên 10 đến 15 năm: 11.280.000 đồng/cây
• Trên 15 năm: 12.900.000 đồng/cây

Cây cao su

Đối với cao su, mức bồi thường cũng được phân chia theo tuổi cây.

Một số mức đáng chú ý:

• Mới trồng đến 1 năm: 90.000 đồng/cây
• Trên 1 đến 2 năm: 120.000 đồng/cây
• Trên 2 đến 4 năm: 200.000 đồng/cây
• Trên 4 đến 5 năm: 300.000 đồng/cây
• Trên 5 đến 20 năm: 400.000 đồng/cây
• Trên 20 năm: 200.000 đồng/cây

Ngoài ra, Quyết định quy định riêng về mật độ, tiêu chuẩn mở cạo và hỗ trợ di dời stum cây cao su giống trồng trong bầu.

Một số cây ăn quả khác

Quyết định cũng quy định đơn giá cho nhiều loại cây ăn quả như:

• Măng cụt
• Xoài
• Chôm chôm
• Mít
• Nhãn, vải
• Cam
• Bưởi
• Quýt
• Chanh
• Mãng cầu
• Bơ
• Thanh long
• Ổi
• Vú sữa
• Chuối
• Dừa
• Chà là
• Sơ ri
• Sa kê
• Và nhiều loại cây khác.

Đơn giá cụ thể phụ thuộc vào loại cây, độ tuổi/giai đoạn sinh trưởng và mật độ tối đa theo Phụ lục II.

Cây trồng xen được bồi thường ra sao?

Đối với vườn cây lâu năm có trồng xen nhiều loại cây, Quyết định phân biệt cây trồng chính và cây trồng phụ.

Cây trồng chính được áp dụng đơn giá theo quy định.

Đối với cây trồng phụ, mức bồi thường được tính bằng 70% đơn giá của cây tương ứng. Số lượng cây phụ được tính theo số lượng thực tế nhưng không vượt quá mật độ quy định.

Trong đó:

• Cây trồng phụ thứ nhất: không quá 50% mật độ quy định.
• Cây trồng phụ thứ hai: không quá 20%.
• Các cây trồng phụ còn lại: không quá 10%.

Đây là điểm người dân có vườn trồng xen cần đặc biệt lưu ý khi kiểm đếm và lập phương án bồi thường.

Cây trồng trong nhà màng, nhà lưới có được bồi thường không?

Có.

Theo quy định, cây trồng trong nhà màng, nhà lưới được bồi thường theo đơn giá cây trồng tại các phụ lục, đồng thời có thể được tính thêm chi phí đầu tư xây dựng nhà màng, nhà lưới.

Trường hợp có hồ sơ, chứng từ đầu tư, việc xác định giá trị bồi thường căn cứ vào hồ sơ để thẩm định.

Giá trị nhà màng, nhà lưới được tính theo giá trị còn lại của tài sản cố định sau khi trích khấu hao, với thời gian khấu hao được quy định là 10 năm kể từ khi chính thức đưa vào sản xuất.

Nếu không có hồ sơ, chứng từ đầu tư, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường căn cứ tình hình thực tế để định giá và trình Chủ tịch UBND xã, phường xem xét quyết định.

Bồi thường đối với thủy sản khi Nhà nước thu hồi đất

Đối với thủy sản, điều kiện bồi thường được xác định khá cụ thể.

Thủy sản được bồi thường phải thuộc danh mục được phép sản xuất, kinh doanh tại Việt Nam.

Nếu tại thời điểm thu hồi đất, thủy sản chưa đến thời kỳ thu hoạch nhưng không thể di chuyển sang nơi khác để tiếp tục nuôi đến khi thu hoạch, thì được bồi thường thiệt hại thực tế do phải thu hoạch sớm.

Khoản bồi thường này không bao gồm giá trị đầu tư ao, bể, bồn…

Công thức tính bồi thường thủy sản

Mức bồi thường do phải thu hoạch sớm được xác định bằng:

Giá trị con giống + Giá trị thức ăn tính đến thời điểm kiểm đếm

Trong đó giá trị con giống được tính dựa trên số lượng giống thả nuôi và đơn giá con giống.

Giá trị thức ăn được xác định dựa trên số lượng giống thả nuôi, tỷ lệ sống, trọng lượng bình quân, hệ số thức ăn và đơn giá thức ăn theo Phụ lục III.

Nếu thủy sản đã đến thời kỳ thu hoạch tại thời điểm Nhà nước thu hồi đất thì không được bồi thường; chủ sở hữu tự thu hồi thủy sản trước khi bàn giao đất.

Vật nuôi không thể di chuyển được có được bồi thường?

Quyết định cũng quy định trường hợp vật nuôi khác không thể di chuyển.

Việc không thể di chuyển phải xuất phát từ những nguyên nhân khách quan như:

• Không có địa điểm nuôi mới.
• Không thể bố trí cơ sở vật chất, ao hồ để tiếp tục nuôi.
• Không thể bảo đảm điều kiện vận chuyển hoặc điều kiện kỹ thuật.
• Tập tính sống của vật nuôi không phù hợp với việc di chuyển.
• Môi trường tại địa điểm mới không phù hợp với đặc điểm sinh trưởng, sinh sản, phát triển.
• Khu vực đang nuôi hoặc nơi dự kiến chuyển đến đang xảy ra dịch bệnh đã được cơ quan có thẩm quyền công bố.

Vật nuôi muốn được bồi thường còn phải đáp ứng các điều kiện nhất định, trong đó có việc được nuôi ngoài khu vực không được phép chăn nuôi và được kê khai hoạt động chăn nuôi với UBND xã, phường theo quy định.

Những trường hợp không được bồi thường

Một số trường hợp đáng chú ý không được bồi thường gồm:

Thứ nhất, cây trồng và vật nuôi được trồng, nuôi sau khi thông báo thu hồi đất đã được niêm yết công khai.

Thứ hai, vật nuôi thủy sản đã đến thời kỳ thu hoạch.

Thứ ba, vật nuôi đã đến thời kỳ xuất chuồng và chủ sở hữu tự thu hồi trước khi bàn giao đất.

Thứ tư, cây lâu năm tự mọc có đường kính nhỏ hơn 1 cm.

Thứ năm, cây trồng trong chậu không được bồi thường giá trị cây mà chỉ được hỗ trợ di dời chậu kiểng theo quy định.

Ngoài ra, Quyết định còn quy định một số trường hợp đặc biệt liên quan đến đất bị thu hồi và loại cây, vật nuôi không nằm trong các phụ lục.

Cây hoặc vật nuôi không có trong phụ lục thì tính thế nào?

Không phải mọi loại cây trồng, vật nuôi đều được liệt kê riêng trong các phụ lục.

Đối với loại cây trồng, vật nuôi không có trong Phụ lục I, II, III, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường có thể căn cứ vào đặc điểm và giống cây trồng, vật nuôi cùng nhóm hoặc tương đương, đối chiếu với đơn giá trong Quyết định để tính mức bồi thường cụ thể và trình UBND cấp xã quyết định.

Đối với một số loại cây có giá trị kinh tế thực tế cao hơn đơn giá do chưa phân loại cụ thể về giống, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường có thể khảo sát giá thực tế tại địa phương và đề xuất mức giá để UBND xã, phường xem xét quyết định.

Quy định chuyển tiếp cần lưu ý

Đối với các phương án bồi thường cây trồng, vật nuôi đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt trước ngày Quyết định 115/2026/QĐ-UBND có hiệu lực, các phương án đó tiếp tục được thực hiện theo phương án đã được phê duyệt.

Nếu trước ngày Quyết định có hiệu lực mà chưa có quyết định phê duyệt phương án bồi thường, việc bồi thường thực hiện theo các quy định trước đây được nêu trong Điều 8 của Quyết định.

Người dân cần lưu ý gì khi có đất bị thu hồi?

Nếu đang có đất nông nghiệp nằm trong khu vực dự kiến thu hồi, người dân nên đặc biệt chú ý các vấn đề sau:

1. Xác định thời điểm thông báo thu hồi đất.
2. Kiểm tra cây trồng, vật nuôi hiện có trước thời điểm thông báo.
3. Lưu giữ hồ sơ, chứng từ liên quan đến việc đầu tư sản xuất, đặc biệt đối với nhà màng, nhà lưới.
4. Kiểm tra loại cây, tuổi cây và mật độ cây khi cơ quan chức năng thực hiện kiểm đếm.
5. Đối với vật nuôi, cần chú ý đến kê khai chăn nuôi, số lượng, khối lượng và điều kiện không thể di chuyển.
6. Đối chiếu phương án bồi thường với đơn giá và nguyên tắc tính được quy định trong Quyết định 115/2026/QĐ-UBND.

Tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp lý của số liệu kiểm đếm, phân loại và xác định mức giá bồi thường cụ thể trước khi trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Kết luận

Quyết định 115/2026/QĐ-UBND của UBND tỉnh Tây Ninh là văn bản quan trọng đối với người có đất bị Nhà nước thu hồi, đặc biệt là các hộ gia đình, cá nhân đang sản xuất nông nghiệp, trồng cây lâu năm, cây hàng năm hoặc nuôi thủy sản.

Quy định mới tập trung vào ba nhóm nội dung lớn: điều kiện được bồi thường, phương pháp tính bồi thường và hệ thống đơn giá cụ thể cho cây trồng, vật nuôi.

Đáng chú ý, mức bồi thường không chỉ phụ thuộc vào loại cây mà còn có thể phụ thuộc vào tuổi cây, giai đoạn sinh trưởng, mật độ, hình thức trồng thuần hay trồng xen và tình trạng thực tế tại thời điểm kiểm đếm.

Vì vậy, khi nhận thông báo thu hồi đất, người dân nên kiểm tra kỹ thời điểm thông báo, kết quả kiểm đếm, loại cây/vật nuôi, tuổi, mật độ và đơn giá áp dụng để bảo đảm quyền lợi của mình theo quy định.

Tải toàn văn Quyết định 115/2026/QĐ-UBND tại đây

Nguồn: Theo Công báo Tây Ninh